肖黎春代表:推进长江流域港口岸电建设 助力长江大保护

“岸电”是指船舶靠港或者锚泊期间,停止使用船舶上的柴油发电机,而改用陆地电源向船载电力系统供电。推进长江流域港口岸电设施建设与应用,实施船舶用能清洁替代,是落实习近平总书记重要指示、助力长江大保护的重要举措。

全国人大代表、国网湖北省电力有限公司董事长、党委书记肖黎春介绍,当前长江航运船舶污染问题日益突出,严重威胁长江生态环境。以三峡坝区为例,待闸船舶每年使用燃油约2500吨,排放二氧化碳7965.75吨、一氧化碳4.52吨、氮氧化物7.62吨、二氧化硫约12吨、烟尘2.13吨。2018年6月,中央推动长江经济带发展领导小组、国家发改委分别组织召开会议,专题研究长江流域岸电推广工作。国家发改委、国家电网有限公司联合编制了长江流域港口岸电设施建设工作方案,为长江流域港口岸电建设提供了顶层设计。截至2018年底,国网湖北电力已推动长江流域湖北境内94个港口进行岸电改造,建成、投运总容量11.22万千伏安的岸电设施,年用电量近2100万千瓦时,相当于替代燃油4463吨,减少各类气体排放1.2万余吨。其中,三峡坝区岸电建设工作得到中央领导批示。

肖黎春认为,当前长江流域港口岸电建设推进顺利,但还存在以下三个方面问题:一是协同机制不完善。在中央推动长江经济带发展领导小组和国家各部委的支持下,国家层面协同推进长江岸电建设的联动机制已经初步建立。但部分沿江省市的落实措施还不够具体、各地相关部门的职责分工还不够明确。二是配套政策不健全。交通运输部靠港船舶使用岸电奖励政策已于2018年3月到期,后续奖补政策暂未出台。大多数沿江省市缺乏支持性奖补政策。部分沿江省市未出台船舶使用岸电的强制性政策,或政策已出台但未严格执行。三是标准规范不统一。技术应用方面,船舶的岸电设施改造标准、验收检测标准和船岸接口标准尚不完善。经营管理方面,大多数沿江省市未出台成本核定、服务收费标准,不同区域、不同主体之间缺乏统一的缴费平台,岸电计量、计费、支付、清算手续繁琐。

肖黎春建议,协同推进长江流域港口岸电建设全覆盖,建立国家部委、地方政府和行业主管部门协同推进长江流域港口岸电建设全覆盖的工作机制。沿江省市成立岸电建设工作组织机构,明确各地、各部门具体职责分工。同时要健全配套政策。岸电建设方面,建议各地、各部门精简港口、码头岸电设施和船舶受电设施改造项目立项、审批手续;沿江省市出台“靠港船舶应当使用岸电”“船舶未经岸电改造不予年检”等强制性法规文件,加强沿江停靠船舶污染问题专项监测监督和刚性执法;港口企业实施使用岸电的船舶优先离泊等激励措施。岸电运营方面,建议交通运输部尽快出台岸电项目建设和船舶受电设施改造补贴奖励政策,各地财政部门加快出台地方财政资金奖励政策,完善各地岸电服务标准和定价政策。 最后需要统一标准体系。加强标准协同衔接,建立涵盖岸电设施建设、设备配置、运营操作、检验检测、信息交换等全链条的岸电标准体系。建立基于国家电网公司智慧车联网平台的港口岸电互联互通运营服务平台,为港口船舶提供统一结算、多渠道支付、智能维护等便捷服务。(鄂电)

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